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领导寄语(2017年第1期 总第1期)

 

中国保监会副主席 陈文辉


发布时间:2017-09-19

 

    党中央国务院高度重视金融市场安全稳健发展。在2017年召开的全国金融工作会议上,习近平总书记指出,防止发生系统性金融风险是金融工作的永恒主题,要把主动防范化解系统性金融风险放在更加重要的位置。维护金融安全,是关系我国经济社会发展全局的一件带有战略性、根本性的大事,对促进国家经济安全、社会安定和政治稳定都具有极为重要的意义。

 

    保险是现代金融的重要支柱之一,保险市场安全稳健运行直接关系金融安全乃至国家安全,保险企业必须将自身的风险管理置于整个国家金融安全的大框架下来考虑,站在维护国家安全和金融安全的高度把握保险工作。党的十八大以来,保险业牢牢把握服务供给侧结构性改革和脱贫攻坚战略两大主线,推进深化改革和对外开放,实现了持续较快增长,保障能力不断增强,服务实体经济能力不断提升。在快速发展的过程中,我们也要清醒认识到,过去几年行业风险意识不够,一些重点领域、重点公司的风险正在逐步显现,包括流动性不足、公司治理失效、偏离主业、内控不严等风险,尤其是少数保险公司急功近利、激进经营、野蛮生长,严重扰乱了市场秩序,败坏了行业形象,教训极为深刻,需要我们深刻反思。保险业是吸收风险和经营管理风险的特殊行业,必须有效履行风险管理职能,加强对自身风险的管控,决不能由“风险的管理者”异化为“风险制造者”,决不能让保险产品异化成少数人的融资工具,决不能让本是风险管理的行业成为风险之源。保险监管系统必须坚定不移强化监管,坚决果断治理乱象,对风险做到早识别、早预警、早发现、早处置,着力防范化解重点领域风险,着力完善金融安全防线和风险应急处置机制,坚决守住不发生系统性风险底线,维护整个金融体系的安全稳健运行。

 

    作为保险业风险管理重要的制度安排,我国保险保障基金历经20多年的发展,基金规模不断增长,管理体制逐步完善,保障功能日益增强。2008年,经国务院批准,保险保障基金实施了公司化改制,设立了中国保险保障基金有限责任公司(以下简称“中保基金公司”),负责保险保障基金的筹集、管理和运作。自成立以来,中保基金公司始终坚持以“为监管服务、为行业健康发展服务、为保险消费者服务”为发展方向,通过市场化、专业化的管理和运作,实施了做优基金管理平台、做实风险监测平台、做精风险处置平台、开拓延伸服务功能“四位一体”的发展战略,积累了较为成熟的基金管理和风险防控经验,逐渐成为行业风险的“识别器”和“预警器”、风险公司的“起搏器”和“灭火器”、行业健康发展的“稳定器”和“助推器”。截至2017年8月底,中保基金公司基金规模达1081亿元,保险保障基金制度的行业风险屏障作用不断得到加强。

 

    当前,保险监管系统正在深入贯彻习近平总书记金融工作重要思想,全面落实全国金融工作会议精神,坚持强监管、治乱象、补短板、防风险,推进监管正风肃纪,各项工作稳妥有序开展,市场运行总体平稳。保险监管系统要继续坚持稳中求进工作总基调,坚持底线思维和问题导向,全面加强党对保险工作的领导,坚定深化保险业改革,引导行业回归保障本源,补齐监管制度短板,重塑保险监管,坚决守住风险底线,更好服务经济社会发展。在这样的大背景下,中保基金公司创办《保险业风险观察》内刊,打造以保险行业风险管理为主题的研究平台和宣传载体,可谓是应时而生、顺势而为,对推动完善保险保障基金制度,重塑行业风险理念和文化,促进保险业持续健康发展具有积极意义。希望中保基金公司继续努力、再接再厉,把内刊办好,为广大保险监管者、专家、学者、保险人及其他相关人士提供一个政策研究、实务探索和业务交流的平台,为促进行业健康发展、筑牢行业风险底线做出更大的贡献。

 

 

 

中国保险保障基金有限责任公司